Losser – Vanaf 1 januari 2015 is de Jeugdwet van kracht. In de Jeugdwet is bepaald dat binnen drie jaar na de inwerkingtreding van de wet een verslag wordt gemaakt over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk. Dit verslag is tot stand gekomen in de vorm van een evaluatie; “De eerste evaluatie Jeugdwet” geschreven door ZonMW. Dit betreft een landelijke evaluatie.
Uit “De eerste evaluatie Jeugdwet” blijkt dat de doelen van de Jeugdwet nog niet zijn gerealiseerd. Extra inspanningen zijn nodig om de doelen van de Jeugdwet te halen. In de evaluatie zijn daartoe naast de bevindingen een aantal aanbevelingen richting gemeenten opgenomen. Binnen onze gemeente is veel herkenning met betrekking tot deze bevindingen. Dat is dan ook de reden dat wij momenteel op alle genoemde bevindingen acteren. De aanbevelingen richten zich vooral op het feit dat ouders niet makkelijk de juiste professional vinden, kwaliteitswaarborgen (jeugdprofessionals staan niet geregistreerd), het betrekken van ouders en jeugdigen op het maken van beleid.
Enkele voorbeelden hiervan zijn:
· Per 1 januari 2018 is de centrale toegang tot (onder andere) jeugdhulp gewijzigd om zo de vindbaarheid van professionals te vergroten. Eerder zijn het sociaal team en het Centrum Jeugd en Gezin (CJG) al bij onze gemeente ondergebracht. · Door het integraal werken verloopt de overgang na het achttiende levensjaar van de jeugdige vloeiender . Onze consulenten beschikken door het integraal werken over professionaliteit in de breedte (domein overstijgend) als ook in de diepte (specialistische kennis). Alle jeugdprofessionals zijn SKJ-geregistreerd. · Binnen onze gemeente zetten we zowel intern als extern in op samenwerking. De samenwerking zoeken we met onder andere: scholen, de Jeugdbescherming en – reclassering (JB/JR) maar ook met huisartsen. · Regionaal wordt een nieuw Twents inkoopmodel opgezet voor zowel jeugdhulp als maatschappelijke ondersteuning. · Voor het vergroten van de bekendheid van het klachtrecht en de inzet van een vertrouwenspersoon of cliëntondersteuner zijn acties uitgezet, zoals het ontwikkelen van folders. · De mogelijkheid om jeugdigen te betrekken bij beleid zijn we momenteel aan het onderzoeken, waarna we met voorstellen zullen komen. · Overeenkomstig met de aanbeveling in de evaluatie, stuurt onze gemeente op effectieve werkwijzen. Om gegevens te monitoren heeft onze gemeente de lokale monitor opgezet. Om meer op kwaliteit te sturen heeft onze gemeente een nieuw managementsysteem aangeschaft: Engage. Met Engage kunnen processen efficiënter en effectiever ingericht worden.
Deze evaluatie is voor ons een bevestiging dat we op de goede weg zijn. Eigenlijk kunnen we zeggen dat gemeente Losser de stap van transitie naar daadwerkelijke transformatie heeft gezet.
12.30 uur Ook in 2018 gemeentelijke subsidie voor Stichting Fundament
Op 28 november 2017 heeft ons college ingestemd met de conclusies en aanbevelingen in het onderzoeksrapport van Radar over de uitvoering van welzijnstaken door Fundament.
De conclusies en aanbevelingen hadden betrekking op:
· Het doorvoeren van adequate beheersmaatregelen en het toezicht hierop.
· Het meegeven van duidelijke inhoudelijke en financiële kaders.
· Transparante rapportage door Fundament over uitgevoerde activiteiten en de behaalde effecten, alsmede over besteding van de middelen.
· Het realiseren van goed partnerschap tussen Fundament en gemeente.
Afgesproken is dat Fundament een plan van aanpak opstelt met verbetervoorstellen gebaseerd op de conclusies en aanbevelingen van Radar. Dit plan moest voldoen aan de volgende eisen:
· Fundament biedt een samenhangend, vraag gestuurd, innovatief en aantrekkelijk aanbod
· van diensten en activiteiten gericht op groepen met als doel ontmoeten, activeren en vergroten van de zelfredzaamheid (algemene voorzieningen).
· Zij werkt nauw samen met de gemeente (centrale toegang) in geval van signalering op persoonsniveau.
· Zij is een professioneel en maatschappelijk georiënteerde organisatie die gebruik maakt van de inzet van deskundig personeel en vrijwilligers.
· Zij is flexibel, vernieuwend en ontwikkelingsgericht en doet op basis van analyses en praktijkervaring voorstellen voor nieuwe diensten en activiteiten.
· Er is sprake van een functionele samenwerking met de gemeente Losser en andere (lokale) stakeholders (zorg- en ondersteuningsorganisaties, verenigingen, vrijwilligers, inwoners, etc.)
· Er is sprake van een gedegen en adequate aansturing en solide bedrijfsvoering.
· De welzijnsactiviteiten worden aan de hand van tussentijdse evaluaties (monitoring) beoordeeld op haar maatschappelijke effecten. Gemonitord worden o.a. kwaliteit, effectiviteit en maatschappelijke opbrengst.
Fundament heeft inmiddels een plan van aanpak ingediend.
Plan van aanpak
In het plan van aanpak is aandacht besteed aan de volgende onderdelen:
· Activiteiten.
· Ontwikkeling informatievoorziening.
· Uitvoering en rapportage.
· Organisatie en financiën.
De gemeente Losser vindt dat het plan van aanpak voldoende inhoud geeft aan de gewenste verbeteringen. Fundament heeft in het plan van aanpak aangegeven welke concrete stappen zij heeft gezet en in de nabije toekomst gaat zetten om te komen tot de gewenste organisatievernieuwing.
Budgetsubsidie
De totaal gevraagde subsidie voor 2018 bedraagt hetzelfde als de in het plan van aanpak opgenomen begroting van € 1.532.436,00 en komt overeen met de raming in de gemeentebegroting 2018. Wij hebben daarom besloten een budgetsubsidie te verlenen ter hoogte van dit bedrag.
Uitvoering en evaluatie
Door de subsidieverlening kan Fundament haar activiteiten zoals genoemd in het plan van aanpak uitvoeren en de organisatie op de gewenste wijze inrichten.
Wij gaan er van uit dat Fundament de in het plan van aanpak genoemde organisatievernieuwing door gaat voeren. Wel blijven wij met elkaar in gesprek om de voortgang te blijven volgen. Integratie van de verschillende werksoorten (bibliotheek, muziekonderwijs en welzijn) is voor de gemeente nog wel een punt van aandacht.
